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行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使 用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体 所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意： 比模式更进一步），并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅 2001 年 1 月起重新修订并实施的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 一、行文规则 行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则， 有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不 必要的流通过程， 抑制无价值公文的产生。 行文规则规定了各级机关的行文关系， 即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范 围来确定的。 机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范 围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。 机关之间的工作关系有如下几种类型： 第一类，处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。 第二类， 处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指 导与被指导关系。 三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关 系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。 第四类，非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属 关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。

根据公文授受机关的工作关系不同， 可以将公文划分为上行文、 下行文和平行文。 上行文是指下级机关向上级机关发送的公文， 如报告、 请示等； 下行文正好相反， 是上级机关向下级发送的公文，如批复、指示等。上行文和下行文主要存在于以 上第一类和第二类工作关系类型中。 平行文存在于以上第三类和第四类关系类型 中，同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文，如函等。 二、公文写作 公文写作的要求很高， 尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多 微妙的关节， 而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄 重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际 需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上 下文重复而选择不同的词语， 注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文 书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。 一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、 关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。 二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。 四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、 贯彻执行、研究执行、切实执行等。 五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 国家行政公文有 12 类 13 种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告； 通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项 设置）之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。学参网小编整理分享事业单位行政公文写作范文，供大家免费下载参考！